Podczas podróży przez Polskę naszą uwagę zwracają widoki pól i wiszące nad nimi kable. Zastanawiałeś/aś się kiedyś w jaki sposób i na jakiej podstawie zostały w taki sposób umieszczone? I czy właściciele wyrazili w ogóle zgodę na umieszczenie linii kablowych nad swoimi działkami? A może to do Ciebie wystąpił gestor sieci z wnioskiem o zgodę na lokalizację kabli nad Twoją nieruchomością?
Kwestię tę regulują przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami. W rozdziale dotyczącym wywłaszczenia nieruchomości znajdziemy przepisy odnoszące się do ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Bo wydanie decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości poprzez założenie, przeprowadzenie i utrzymanie urządzeń służących na przykład do przesyłu energii to tak naprawdę takie małe wywłaszczenie.
Jak wygląda postępowanie o ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości?
Z mojego doświadczenia wynika, że zazwyczaj niczego nieświadoma osoba dostaje od gestora sieci pismo. W piśmie tym gestor informuje o planowanej budowie sieci i proponuje stawkę za ustanowienie służebności. To etap rozpoczynający rokowania. Jeśli właściciel nieruchomości wyrazi zgodę lub zaproponuje swoją stawkę i zostanie ona przyjęta, to obie strony zawierają umowę służebności, za wynagrodzeniem.
A jeżeli w drodze rokowań nie dojdzie do zawarcia umowy ustanowienia służebności? Wtedy gestor sieci występuje z wnioskiem do starosty o wydanie decyzji o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości.
Kiedy może zostać wydana decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości?
Zgodnie z art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami starosta może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji:
- płynów,
- pary,
- gazów
- i energii elektrycznej
- oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji,
- a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń.
Starosta może wydać taką decyzję, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Istotna jest tu więc kwestia, że decyzja taka może zostać wydana jeżeli miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje w tym miejscu lokalizację sieci. W sytuacji gdy nie ma mpzp, lokalizacja musi być zgodna z wydaną decyzją o lokalizacji inwestycji celu publicznego.
W trakcie postępowania starosta bada czy spełnione zostały warunki formalne do wydania decyzji czyli:
- czy zostały przeprowadzone rokowania
- a także czy inwestycja jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub wydaną decyzją lokalizacyjną.
Decyzja i odwołanie
Rozstrzygnięcie o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości zapada w formie decyzji administracyjnej. W decyzji tej starosta wskazuje obszar objęty ograniczeniem czyli tak zwany pas technologiczny. Trzeba mieć na uwadze, że decyzja wydana na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami ogranicza sposób korzystania z nieruchomości nie tylko poprzez zajęcie części tej nieruchomości przez przewody i urządzenia elektryczne. Ograniczeniem jest też możliwość jej użytkowania na określonym pasie terenu, wzdłuż założonych przewodów elektroenergetycznych, na przykład poprzez zakaz zabudowy tego terenu lub zakaz nasadzeń przekraczających określoną wysokość. Szerokość pasa ochronnego (technologicznego) każdorazowo wyznaczane jest przez inwestora.
Od decyzji można wnieść odwołanie do wojewody. Termin na wniesienie odwołania wynosi 14 dni od daty otrzymania decyzji.
Odszkodowanie za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości
Zazwyczaj najbardziej interesujący dla moich Klientów temat, i trudno się temu dziwić, to odszkodowanie. Stosownie do art. 124 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami na gestorze sieci ciąży obowiązek przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu lub przeprowadzeniu ciągów, przewodów i urządzeń. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, stosuje się odpowiednio przepis art. 128 ust. 4 ugn. Zgodnie z jego treścią za szkody powstałe wskutek prac, polegających na zakładaniu przewodów, przysługuje odszkodowanie. Odszkodowanie powinno odpowiadać wartości poniesionych szkód. Jeżeli wskutek tych zdarzeń zmniejszy się wartość nieruchomości, odszkodowanie powiększa się o kwotę odpowiadającą temu zmniejszeniu.
A zatem mamy dwie podstawy odszkodowania:
- szkodę wywołaną zdarzeniami, o jakich mowa w art. 124-126 ustawy o gospodarce nieruchomościami
- i zmniejszenie wartości nieruchomości wskutek tych zdarzeń.
Stosownie do art. 130 ust. 2 ugn ustalenie wysokości odszkodowania następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, wobec powyższego w prowadzonym przez starostę postępowaniu zleca się uprawnionemu rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatu szacunkowego. Operat ten jest podstawą do ustalenia wysokości odszkodowania.
Jeśli interesuje Cię temat Odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną KLIKNIJ TU.
Nabycie nieruchomości zamiast odszkodowania
Czasami zdarza się tak, że umieszczenie przewodów uniemożliwia właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu dalsze prawidłowe korzystanie z nieruchomości w sposób dotychczasowy albo w sposób zgodny z jej dotychczasowym przeznaczeniem. Wtedy właściciel lub użytkownik wieczysty może żądać, aby gestor sieci nabył od niego na rzecz Skarbu Państwa, w drodze umowy, własność albo użytkowanie wieczyste nieruchomości. Pozew w takiej sprawie należy wnieść do sądu powszechnego, nie jest to bowiem sprawa administracyjna.
Ważne jest to, że właściciel gruntu musi wykazać, że przeprowadzenie urządzeń uniemożliwia mu dalsze prawidłowe korzystanie z nieruchomości w sposób dotychczasowy albo w sposób zgodny z jej dotychczasowym przeznaczeniem. Wobec treści art. 124 ust. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami nie ma znaczenia fakt, czy istnienie urządzeń służących do przesyłu gazu i energii elektrycznej uniemożliwia korzystanie z nieruchomości w sposób zgodny z aktualnymi planami właściciela, a w szczególności czy uniemożliwia zmianę dotychczasowego przeznaczenia nieruchomości.
Masz problem z tego typu sprawą? Dowiedz się jak mogę Ci pomóc 👉🏻 KLIKNIJ TU
nasz
