Teren pasa drogowego to nie tylko jezdnia, ale także chodnik a nawet trawnik. Jeżeli zatem budynek, w którym prowadzisz działalność usytuowany jest przy drodze – ulicy i granica działki przebiega wzdłuż granicy tego budynku, to najpewniej będziesz potrzebował zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia ogródka.

Jak uzyskać zezwolenie na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia ogródka gastronomicznego? Do kogo złożyć wniosek i jakie dokumenty należy załączyć? Ile wynosi opłata za zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia ogródka gastronomicznego i jakie są konsekwencje braku zezwolenia? Na wszystkie te pytania odpowiedź znajdziesz w artykule.

Do kogo złożyć wniosek o zajęcie pasa drogowego w celu wystawienia ogródka gastronomicznego?

Umieszczenie w pasie drogowym ogródka gastronomicznego jest zajęciem pasa drogowego na prawach wyłączności i konieczne jest wystąpienie z wnioskiem o wydanie stosownego zezwolenia do właściwego organu – zarządcy drogi.

Właściwym zarządcą drogi będzie:

• w przypadku drogi krajowej – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad,
• w przypadku drogi wojewódzkiej – Zarząd Województwa
• w przypadku drogi powiatowej – zarząd powiatu
• w przypadku drogi gminnej – wójt, burmistrz albo prezydent miasta
• w miastach na prawach powiatu, jak np. w Warszawie, właściwy będzie natomiast prezydent miasta.

Jakie dokumenty trzeba załączyć do wniosku o zajęcie pasa drogowego?

Warunki udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego zostały uregulowane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego. Zgodnie z przepisami rozporządzenia wniosek o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego powinien zawierać dane podmiotu występującego o to zajęcie, cel i planowany okres zajęcia, lokalizację i powierzchnię zajętego pasa drogowego. Pamiętaj, żeby we wniosku wskazać swój adres  i telefon kontaktowy, możesz podać także adres e-mail. Dokładnie określ termin – wskaż konkretne daty, w jakich planujesz wystawić ogródek gastronomiczny.

Zazwyczaj każdy zarządca drogi ma swój wzór wniosku dostępny na stronie internetowej danego urzędu. Można jednak wyodrębnić kilka dokumentów, które wymagane są zasadzie u większości zarządców drogi. Są to:

• szczegółowy plan sytuacyjny (mapa w skali 1:500 lub 1:1000) z zaznaczonymi naniesieniami i zwymiarowaną powierzchnią terenu do udostępnienia pod ogródek oraz zaznaczonym położeniem lokalu macierzystego, podpisany przez wnioskodawcę
• dokument potwierdzający, iż wnioskodawca posiada tytuł prawny do lokalu (akt własności, umowa najmu).
• projekt aranżacji ogródka (wizualizacja).
• informacja czy w ogródku gastronomicznym będą usytuowane parasole lub markiza oraz czy na tych obiektach będą umieszczone reklamy. W przypadku występowania reklam, należy wskazać powierzchnię zajętą pod reklamy oraz ich treść
•  dokument organu inspekcji sanitarnej zezwalający na prowadzenie działalności gastronomicznej w lokalu oraz stwierdzający fakt posiadania oddzielnych toalet dla pracowników i konsumentów.

W większych miastach regułą jest, że wniosek opiniowany jest przez odpowiedni wydział zajmujący się w urzędzie estetyką miasta. W decyzji określa się wytyczne co do estetyki ogródka – kolory, sposób umieszczenia ewentualnych reklam itd.

Jeżeli zajęcie pasa drogowego wpływa na ruch drogowy lub ogranicza widoczność na drodze, albo powoduje wprowadzenie zmian w istniejącej organizacji ruchu pieszych, wnioskodawca zobowiązany jest dodatkowo załączyć do wniosku o zezwolenie na zajęcie pasa drogowego – zatwierdzony projekt organizacji ruchu.

Ponieważ zasadą jest zakaz zajmowania pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg konieczne jest pisemne uzasadnienie wniosku w zakresie wskazania okoliczności faktycznych i przedstawienia stosownych dowodów na okoliczność, że umieszczenie kiosku handlowego stanowi „szczególnie uzasadniony przypadek”.

Postępowanie o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia ogródka gastronomicznego prowadzone jest zgodnie z regułami kodeksu postępowania administracyjnego więc jeżeli wniosek składa pełnomocnik to konieczne jest załączenie pełnomocnictwa. Opłata skarbowa za złożenie dokumentu pełnomocnictwa wynosi 17 zł i należy ją wpłacić na konto właściwego urzędu.

Ile wynosi opłata za zajęcie pasa drogowego?

Opłata za zajęcie pasa drogowego na prawach wyłączności ustalana jest jako iloczyn liczby metrów kwadratowych zajętej powierzchni pasa drogowego, liczby dni zajmowania pasa drogowego i stawki opłaty za zajęcie 1 m² pasa drogowego. Przy czym zajęcie pasa drogowego przez okres krótszy niż 24 godziny jest traktowane jak zajęcie pasa drogowego przez 1 dzień.

Jak widać złożenie wniosku wymaga zgromadzenia kilku dokumentów. Nie czekaj na ostatnią chwilę ze złożeniem wniosku o umieszczenie ogródka gastronomicznego w pasie drogowym – daj organowi czas na jego rozpatrzenie. Dobrze jest złożyć wniosek z co najmniej miesięcznym wyprzedzeniem. Pamiętaj – nie zajmuj pasa drogowego bez uzyskania zezwolenia. Kara za takie zajęcie to 10 krotność normalnej opłaty. Kara za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia

Artykuł Zezwolenie na zajęcie pasa drogowego pod ogródek gastronomiczny pochodzi z serwisu Kancelaria Jasik.

Przy zajmowaniu pasa drogowego zasadą jest, że po pierwsze zezwolenie należy uzyskać przed zajęciem pasa drogowego a po drugie można zająć teren zgodnie z powierzchnią określoną w decyzji oraz w terminie w tej decyzji określonym. Zarówno zajmowanie pasa drogowego bez uzyskania zezwolenia jak też przekroczenie powierzchni lub terminu zajęcia określonego w decyzji skutkuje wymierzeniem przez zarządcę drogi kary pieniężnej.

Jak obronić się przed karą za zajęcie pasa drogowego? Czy można pomniejszyć tę karę? Czy organ może odstąpić od wymierzenia kary za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, z przekroczeniem terminu lub powierzchni określonej w zezwoleniu?

O tym, co wymaga uzyskania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego pisałam w artykule Zezwolenie na zajecie pasa drogowego

Jeśli jeszcze nie zapoznałeś/aś się z jego treścią to zapraszam.

.

.

.

Kara za zajęcie pasa drogowego

Artykuł Czy można uniknąć kary za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia? pochodzi z serwisu Kancelaria Jasik.

Budowa przyłącza w pasie drogowym – wsparcie prawne

Jeśli nurtują Cię te pytania i nie wiesz co po kolei trzeba zrobić by móc wybudować przyłącze do swojej nieruchomości dobrze trafiłaś/eś 😊 W tym artykule wyjaśnię wszystko krok po kroku.

Pamiętaj, że w pierwszej kolejności trzeba się upewnić, że droga jest drogą publiczną, bo tylko do tych dróg przedstawiona procedura znajdzie zastosowanie! A co to jest droga publiczna? Odpowiedź znajdziesz w jednym z moich poprzednich artykułów Co to jest droga publiczna i czym się różni od wewnętrznej?

.

.

.

Budowa przyłącza w pasie drogowym – wsparcie prawne

Artykuł Budowa przyłącza w pasie drogowym pochodzi z serwisu Kancelaria Jasik.

W poprzednim artykule Co to jest droga publiczna? opisywałam czym jest droga publiczna, czyją własność stanowi. Wobec tego warto odpowiedzieć sobie również na pytanie czy korzystanie z niej jest zawsze bezpłatne?

Pierwszy rodzaj opłat to opłata za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania i w śródmiejskiej strefie płatnego parkowania, przejazdy po drogach krajowych pojazdów samochodowych. Każdy z nas z pewnością spotkał się z opłatą za parkowanie na wyznaczonych przez zarządcę drogi miejscach, zwłaszcza w większych miastach, a także z płatnym przejazdem autostradą.

Nie każdy natomiast wie, że zajmowanie pasa drogowego drogi publicznej w celu np. umieszczenia ogródka ze stolikami dla klientów kawiarni, czy wystawki sklepowej wymaga zezwolenia zarządcy pasa drogowego.

Czym jest zatem pas drogowy?

Zgodnie z definicją umieszczoną w ustawie o drogach publicznych jest to wydzielony liniami granicznymi grunt wraz z przestrzenią nad i pod jego powierzchnią, w którym są zlokalizowane droga oraz obiekty budowlane i urządzenia techniczne związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu, a także urządzenia związane z potrzebami zarządzania drogą. Drogą jest natomiast budowla wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi, urządzeniami oraz instalacjami, stanowiąca całość techniczno–użytkową, przeznaczona do prowadzenia ruchu drogowego, zlokalizowana w pasie drogowym. Pojęcie drogi zostało tez zdefiniowane w przepisach ustawy Prawo o ruchu drogowym, gdzie wskazano, że droga to wydzielony pas terenu, który składa się z jezdni, pobocza, chodnika, drogi dla pieszych lub drogi dla rowerów, łącznie z torowiskiem pojazdów szynowych znajdującym się w obrębie tego pasa, przeznaczonym do ruchu lub postoju pojazdów, ruchu pieszych, jazdy wierzchem lub pędzenia zwierząt. 😀

Droga i pas drogowy nie są zatem pojęciami tożsamymi. Droga stanowi budowlę, zaś pas drogowy to grunt, na którym zlokalizowana jest droga wraz z urządzeniami funkcjonalnie z nią związanymi.

Zezwolenie na zajmowanie pasa drogowego dotyczy więc obiektów oraz urządzeń technicznych, które mają być umieszczone w obrębie gruntu wydzielonego liniami granicznymi.

Co podlega obowiązkowi uzyskania zezwolenia?

Przede wszystkim wskazać trzeba, że zezwolenia zarządcy drogi wymaga zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg. Zezwolenia nie jest wymagane także wtedy, gdy zawarta została umowa, o której mowa w art. 22 ust. 2, 2a lub 2c ustawy o drogach publicznych – umowa najmu, dzierżawy lub użyczenia.

Uzyskania zezwolenia wymaga:

1. prowadzenie robót w pasie drogowym – oznacza to prowadzenie wszelkich prac w obrębie pasa drogowego np. budowa przyłączy i sieci, budowa pawilonu handlowego, prace polegające na ustawieniu rusztowania potrzebnego do wykonania robót związanych z ociepleniem budynku;

2.umieszczanie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego – przyłącza, sieci;

3.umieszczanie w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz reklam – kioski i pawilony handlowe, warstwa ocieplenia budynku, wystające poza obrys budynku balkony, wszelkiego rodzaju reklamy;

4. zajęcie pasa drogowego na prawach wyłączności – zaplecze budowy, ogródki restauracyjne i piwne przed lokalami, wystawki towarów przed obiektami handlowymi, plan zdjęciowy, wygrodzenia trawnika np. na użytek wspólnoty mieszkaniowej bądź spółdzielni.

Co istotne, zajęciem pasa drogowego będzie także umieszczenie obiektu czy urządzenia nad pasem drogowym – np. balkonu czy reklamy wystającej poza obrys budynku.

Zezwolenie wydawane jest w formie decyzji administracyjnej na wniosek podmiotu, który planuje dokonać zajęcia pasa drogowego. Za zajmowanie pasa drogowego pobierana jest opłata. Ustalana jest ona w decyzji administracyjnej zezwalającej na zajmowanie pasa drogowego w wysokości wskazanej w uchwale właściwego organu stanowiącego samorządu terytorialnego. W Warszawie jest to uchwała Rady m.st. Warszawy z dnia 27 maja 2004r. nr XXXI/666/2004 ze zmianami.

Jak opłata jest obliczana?

Za zajmowanie pasa drogowego w celu prowadzenia robót oraz na prawach wyłączności jest to iloczyn liczby metrów kwadratowych zajętej powierzchni pasa drogowego, stawki opłaty za zajęcie 1 m2 pasa drogowego i liczby dni zajmowania pasa drogowego, przy czym zajęcie pasa drogowego przez okres krótszy niż 24 godziny jest traktowane jak zajęcie pasa drogowego przez 1 dzień.

Za umieszczenie infrastruktury technicznej jest to iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni pasa drogowego zajętej przez rzut poziomy urządzenia i stawki opłaty za zajęcie 1 m2 pasa drogowego pobieranej za każdy rok umieszczenia urządzenia w pasie drogowym, przy czym za umieszczenie urządzenia w pasie drogowym lub na drogowym obiekcie inżynierskim przez okres krótszy niż rok opłata obliczana jest proporcjonalnie do liczby dni umieszczenia urządzenia w pasie drogowym lub na drogowym obiekcie inżynierskim.

Za obiekt budowlany obliczana jest jako iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni pasa drogowego zajętej przez rzut poziomy obiektu budowlanego, liczby dni zajmowania pasa drogowego i stawki opłaty za zajęcie 1 m2 pasa drogowego.

Inaczej opłata liczona jest za zajęcie w celu umieszczenia reklamy. Otóż jest to iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni reklamy, liczby dni zajmowania pasa drogowego i stawki opłaty za zajęcie 1 m2 pasa drogowego.

Ile czasu mamy na uiszczenie opłaty za zajmowanie pasa drogowego?

Zgodnie z ustawą strona ma 14 dni na uiszczenie opłaty od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Natomiast opłatę roczną za umieszczenie urządzenia infrastruktury technicznej za pierwszy rok umieszczenia urządzenia w pasie drogowym uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, a za lata następne w terminie do dnia 15 stycznia każdego roku, z góry za dany rok. 

Na koniec jeszcze ważna informacja – jeśli chcemy zająć pas drogowy w celu umieszczenia w nim urządzenia lub obiektu na dłuższy okres (np. pawilon handlowy, przyłącze gazu, wody itd., banner reklamowy) to najpierw konieczne jest uzyskanie decyzji zezwalającej na lokalizację. W tym postępowaniu organ ocenia czy obiekt lub urządzenie nie koliduje z innymi urządzeniami (np. innymi przyłączami lub sieciami umieszczonymi w pasie drogowym) a także czy nie wpływa na bezpieczeństwo użytkowników ruchu (np. czy pawilon handlowy nie będzie umieszczony zbyt blisko skrzyżowania). Dobra informacja jest taka, że decyzja jest bezpłatna.

W tym miejscu pojawia się pytanie jakie konsekwencje mogą nas spotkać gdy nie wystąpimy o wydanie zezwolenia na zajmowanie pasa drogowego do zarządcy drogi? Tym tematem zajmę się w następnym artykule. Kara za zajęcie pasa drogowego

Artykuł Zezwolenie na zajęcie pasa drogowego pochodzi z serwisu Kancelaria Jasik.